国务院振兴东北办主任张国宝在《东北地区振兴规划》新闻发布会上表示———

　　昨天，国新办就近日国务院批复的《东北地区振兴规划》举行新闻发布会，会上国务院振兴东北办主任张国宝等人介绍了情况。据介绍，新《规划》的规划区范围大幅扩大，内蒙古东部地区也纳入其中。

　　新规划的范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟（蒙东地区）。土地面积145万平方公里，总人口1.2亿。在谈到将内蒙古东部纳入到振兴规划问题时，国务院振兴东北办副主任刘铁男说，东北地区振兴规划的一大特点即扩大规划区域范围。

　　将内蒙古东部纳入规划，主要基于以下几点考虑，一是在历史上内蒙古东部曾经划归为东三省管辖，从市场的概念来说，它是一个比较完整的板块，经济联系密切。就电网来说，内蒙古东部电网本来就是东三省电网的一部分。三是蒙东地区是东北重要的生态防线。四是由于地理位置，蒙东地区与东北三省共同构成了东北地区向北开放的前沿。

　　规划中指出，要支持东北三省与蒙东地区的合作，共同推进蒙东大型煤炭、石油等能源基地建设。

　　东北建四个“基地”试点以解决厂办大集体和银行呆坏账问题

　　按照《规划》，东北将建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要的商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地。

　　对于厂办大集体改革的问题，张国宝称，国务院的具体政策是，对于原中央下放到地方的厂矿企业，解决好大集体的问题，中央财政要给予适当的补助，但是对于原本就属于地方的企业，主要依靠地方自己的力量和财力来解决好厂办大集体的问题。这个政策出台以后，三个省已经选定了一些具体的城市，首先在这些城市当中开展了解决厂办大集体的试点工作。

　　对于处理银行坏账的问题，截止到2005年底，东北地区国有商业银行，先后两次剥离了不良资产共计3110亿元。国务院振兴东北办正在和人民银行共同开展一项叫做“诚信东北”的活动，以此解决该问题。

　　东北经济发展赶上了全国平均增速

　　据介绍，国家提出振兴东北计划三年来，中央的政策效应已经显现，东北经济发展明显加快，改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小，赶上了全国平均增速。粮食产量连创新高，居民收入增长较快。

　　体制机制创新取得重大进展。企业联合重组步伐加快，非公有制经济快速发展，国有经济比重偏高的局面有所改变，大批国有企业亏损，职工下岗的局面得到扭转，就业率明显上升，企业效率提高。

　　东北利用外资迅猛增长，外资银行在东北发展迅速，与此同时，东北许多国有和民营企业走向国际市场，成功并购国外企业，外向型经济比重提高。

　　社会保障覆盖面扩大，吉林、黑龙江省城镇社会保障体系试点工作通过了国务院组织的验收，基本完成了国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的任务。

　　规定8项约束性指标耕地、森林、社保量必须增加

　　据了解，《规划》对东北未来五年的发展规定了16项指标，其中8项是预测性的，有8项是约束性的，所谓预测性是对未来的展望、预测和引导，约束性的就是要求一定要做到的。约束性指标当中，规定了东北耕地保有量到2010年要有2553万公顷，这个耕地保有量比起2005年的2548万公顷不仅不能减少，而且还应该有所增加。另外，约束性指标当中还规定了森林覆盖率，2010年要做到38%，比起2005年的森林覆盖率34%，不仅不能减少，而且还有所恢复。还有一个非常重要的约束性的指标，城镇基本养老保险的覆盖人数，2010年要达到3270万人，要比现在的2550万人有很大的提高。 预测性指标包括人均GDP、城镇化率、非公有经济所占的比重，这些东西都属于预测性的或者是政策引导性的。

　　继续发掘大庆资源东北全境铺设天然气管网

　　在谈到能源项目时，张国宝说，《规划》中列出了东北振兴所要建设的电网和天然气管网线建设的重点。比如在内蒙古东部呼伦贝尔要建设360万千瓦的坑口火电，并且通过直流输变电项目送到辽宁。另外，提出要延续大庆油田的可持续发展，新发现的大庆深部的天然气预计可以建设年产100亿立方米的天然气项目，现在已经规划了在东北全境建设天然气管网工程。

　　这包括哈尔滨到长春、到沈阳的主干线，包括大庆到哈尔滨，以及长岭油田到长春、到吉林化学工业公司的天然气管线。

　　加强与俄罗斯合作完成一批跨国工程

　　在利用外资开展国际合作方面，英特尔投资25亿美元的大规模集成电路项目，不久即将在大连开工建设。

　　另外《规划》要求，加强俄罗斯远东地区和东北老工业基地振兴规划的衔接。对俄重点建设绥芬河-符拉迪沃斯托克、珲春-卡梅绍娃亚铁路。对蒙重点建设阿尔山（伊尔施）-乔巴山铁路。对朝重点建设南坪口岸铁矿粉运输管道、牡丹江-罗津路段。